英国议会审计机构近日指出，英格兰银行近期开展的大规模技术转型是公共部门取得成功的罕见范例。
在针对耗资4.31亿英镑的实时全额结算（RTGS）系统实施情况的报告中，公共账目委员会（PAC）指出，这家英国央行成功避开了大型长期数字化项目通常会遇到的常见陷阱。
据 theregister.com 报道，该委员会正敦促其他政府机构通过研究此项目来吸取经验，而非仅仅盯着过去的失败案例。PAC 向各机构提出挑战，要求其“从这一极为罕见的公共部门数字化转型成功案例中学习并吸取经验，以改进政府此类项目的实施水平”。
这一建议与英国政府近期发生的几起备受瞩目的 IT 失败案例形成了鲜明对比。例如，紧急服务网络（ESN）目前的进度预计比原计划落后 12 年，预算超支达 30 亿英镑。同样，国家储蓄与投资局（NS&I）的数字化改造项目据称也面临 4 年的延期，且预算超支 13 亿英镑，该项目此前曾被 PAC 描述为“全方位的灾难”。
数字化交付的蓝图
RTGS 项目的成功归功于为期两年的详尽规划阶段。自 2017 年起，英格兰银行便制定了一份以五大核心任务为中心的蓝图，在正式大规模实施前，投入了大量资源进行分析与设计。
英格兰银行在过程中充分利用了技术、采购及支付专家的意见，并与行业同行及其他央行进行了磋商。在采购环节，该行采取了一种在公共部门中并不寻常的方法：向未中标的投标方支付费用，请其设计一套简化的支付系统，以帮助完善最终的合同需求。
该项目于 2016 年启动规划，并于 2025 年 4 月正式上线，旨在用云原生架构取代老旧的大型机技术。目前，该系统每天处理的英镑结算总额约为 7900 亿英镑。
为了确保长期稳定性，英格兰银行重点关注知识产权的保留与内部能力的建设。英格兰银行首席信息官内森·蒙克（Nathan Monk）在 3 月向委员会汇报时表示，在合同签署初期，银行就已将员工嵌入到埃森哲（Accenture）的技术交付团队中，以培养内部专业能力。
蒙克表示：“这是一个深思熟虑后的决定。我们在合同初期就将人员派驻到埃森哲团队中，并在此期间不断提升我们的自主能力。”
目前，PAC 已建议内阁办公室及科学、创新与技术部更新其商务采购指南。委员会认为，相关机构必须确保技术专家在合同授予前充分参与其中，以确保交付周期和成本的预估是切实可行的。
